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北航党委巡视整改h20沙中足迹:加强和规范领导人员兼职管理(5)

时间:2017-08-25 21:05 来源:http://www.bmeetg.com/ 作者:舟山新闻网 阅读:

  成立了三个由分管校领导牵头、相关部门为成员单位的工作组,分别对科研经费、基建工程、校办企业认真开展了专项治理。校党委常委会专门听取了工作汇报,纪委书记带队对工作进展情况进行了督导。同时,大力加强了师德师风和学术道德建设。

  (1)科研经费专项治理情况

  一是完善了科研项目管理和经费使用的内控体系建设。优化了科研项目立项和经费报销的业务流程,根据科研项目管理和经费使用风险点编制了职权目录和权力运行流程图,制定了科研项目管理和经费使用及专利成果的信息公开方案和目录。优化了科研项目信息管理系统、科研经费报销网上申报系统。

  二是设立了科研财务助理制度,持续提升科研项目管理和经费使用的规范化水平。开展了四期科研财务助理培训,9月前所有学院完成科研财务助理聘用工作。科研经费总额500万以上的课题团队均已聘用了科研财务助理。

  三是建立了科研经费大数据分析基础库,初步建立了科研外协历史数据库。利用全国企业信用信息公示系统,对近年来的外协支出进行筛查。成立了外协资质审查小组,强化外协资质审查。实行大额外拨经费审批制和外拨经费分次拨付制。进一步优化网上财务管理系统,逐步实现财务报销连号发票自动预警。

  四是印发了《关于进一步加强虚假发票报销审验和责任追究的通知》。强化事前审核把关,明确了基层单位和经费负责人严格履行财务管理的廉政责任,完善财务询证、审计整改和问题线索移交机制,加大对违反财经纪律的执纪问责力度。

  五是加强了横向科研项目管理。对横向科技合作项目实施分类管理,严把合同签订主体关、合同审查关和合同履行关,建立大额合同专人负责制,落实项目归档制。

  六是健全了重大科研项目专项管理办法。要求重大科研项目成立专项领导小组,指导、督促、协助落实专项实施中的重要事项。聘用专人加强对专项实施的全过程指导和督促。学校审计部门对专项项目中的工程建设项目内容进行审计监督。项目实行预审计制度。项目结题验收前,学校组织委托社会审计机构进行结题预审计,并根据预审计报告督促整改落实。

  (2)基建工程专项治理情况

  一是对基建工程重点项目开展全面自查。针对基建工程招投标和施工管理这两个关键环节,对2013年以来的基本建设项目和修缮工程项目的招标和合同签订情况进行了自查,对总承包范围内的暂估项分包项目的招标进行了延伸检查。全面摸清家底,建立建设项目、合同及招投标情况台账。

  二是完善管理模式,优化业务流程。严把采购入口关,与入围招标采购代理机构签署《入围招标代理机构廉洁自律承诺书》,多措并举加强对代理机构的监管。实施采购“黑名单”制度。改进评标委员会组成方式。成立了建设项目管理中心,强化中心责任落实,坚决杜绝廉政风险。

  三是完善制度建设,扎紧制度的笼子。全面梳理内部管理制度上存在的薄弱环节,进一步完善基建工程认价制度,修订了基本建设工程设备、材料认价、工程建设项目招标采购等3个管理办法,制定了招标采购项目委托代理机构工作管理规定等6项内控制度,实现以制度管权、管事、管人。

  四是建设固定资产投资管理信息系统。以“科学规范、信息公开、廉政防控、智慧监管”为原则,建设了主要包括规划预算管理系统、物资采购管理系统、基建工程管理系统等三个系统在内的固定资产投资管理信息系统,进一步加强了信息公开和全程监控,提高廉政风险防控能力。

  (3)校办企业专项治理情况

  一是不断强化党在企业中的领导地位。将公司党委法定地位、党建工作总体要求等纳入公司章程,细化企业党组织职权,完善党委议事、决策及监督工作机制,完成资产公司党委换届。认真落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活,优化党支部设置,选好配强党支部书记,加强校办企业党的建设。

  二是全面清理企业人员兼职。修订《派出董监事及高级管理人员管理办法》,调整董监高的委派条件,明确职务兼职数量不得超过10个。

  三是全面彻底梳理校办企业情况。认真梳理校办企业数量、类别、投资关系、管理关系,形成校办企业分类清单,进一步理顺校办企业的投资关系、管理关系和投资类型。

  四是对与学校教学科研关联度不高或投资管理关系超过三级的企业进行精简瘦身。进一步明确校办企业发展定位,对22家企业进行精简瘦身,其中,对2家企业进行强制清算、对7家企业进行清算注销、对3家企业进行股权转让、对9家企业进行改制后清退,正按照预定方案和时间节点稳步推进中。

  五是清理经营不善企业和僵尸企业。对12家经营不善企业和13家僵尸企业逐一梳理制定了具体清理方案,并按方案和时间节点稳步推进中。

  六是对投资、审计问题进行集中整顿。修订了《股权投资管理制度》,加强事前投资论证和事后投资评价,完善企业投资和退出的管理机制。修订《所出资企业管理办法》,加强对所出资企业的经营、财务的监管,建立对外投资风险预警机制。成立独立的审计部门,加强企业内部审计力量。

  (4)加强师德师风和学术道德建设

  成立学术道德诚信建设专项工作组,建设学校的学术诚信系统,建立教职员工学术诚信档案。研究修订教师学术道德管理办法,健全发现、受理、调查、处理、申诉全过程闭环处理机制,在人才引进、职称晋升、岗位评聘、绩效考核等实行“一票否决制”。加强对导师的学术道德教育培训,有学术不端行为的强迫退出导师岗位。加强对学生道德品质、学术作风教育培养,营造敬畏学术、崇尚学术的学术荣辱观。

  (四)关于巡视组移交的问题线索和信访事项的办理

  1.对于巡视组移交的问题线索的办理

  学校党委对巡视移交的问题线索高度重视,纪委建立工作台账,综合运用监督执纪“四种形态”,严格对问题线索逐一制定处置方案,实行销号管理。截至8月11日,巡视组移交的问题线索办结率为98%,共查处违纪党员干部8人。针对问题线索反映的问题确实存在、但尚不构成诫勉谈话问责及以上处理的,进行了问题线索提醒谈话。

  2.对于关系师生切身利益信访问题的办理

(责任编辑:舟山民生在线)

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