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大连理工大学党委琳达婉达巡视整改:整顿、清理校办企业(5)

时间:2017-08-25 21:07 来源:http://www.bmeetg.com/ 作者:舟山新闻网 阅读:

  一是明确主体责任清单。制定《履行全面从严治党主体责任实施细则》,明确了领导班子、领导班子主要负责人、班子其他成员、党委工作部门及纪律检查委员会责任内容清单,着力解决党委履行主体责任任务不清、责任不明问题,强化主体责任落实。建立两级纪检监察组织对同级党组织落实主体责任定期检查和通报制度,明确将落实全面从严治党主体责任情况作为两级领导班子和班子成员述职述廉必须报告内容。严格落实“一案双查”,突出对各级领导班子和领导干部的追责问责,从根本上杜绝“甩手”“松手”“缩手”现象。进一步发挥案件查办的警示作用,建立实时通报与集中通报相结合的通报制度,对各类违规违纪问题的处置情况及时进行梳理,不定期通过党委理论学习中心组(扩大)学习会或警示教育大会等方式进行公开通报,自下一年起,每年在党风廉政建设工作会议上集中点名道姓通报上一年度违规违纪问题查处和问责情况。严格高端人才管理,建立二级党组织定期与高端人才谈心谈话制度,在查处各类违规违纪问题时一视同仁,同时加强做好思想政治工作。

  二是明确监督责任,支持纪委“三转”。制定纪委监督责任清单,聚焦主业,进一步强化监督执纪问责。结合学校领导班子成员调整,拟对纪委书记分工进行调减。加强纪检监察干部队伍建设,将纪检监察干部专项培训纳入学校干部教育培训体系,已开展一期基层纪检监察干部培训班。加强对全校纪检监察组织工作的指导和监督,建立了二级单位纪委书记、纪工委书记(纪检员)向学校纪委和同级党委每年报告工作制度,建立了两级纪检监察机构学习交流、工作研讨、情况通报、案件联查工作机制,选调二级单位纪委书记参与案件联查工作。制定《问题线索处置程序》,进一步加强和规范了案件监督管理、立案审查、案件审理等工作。建立信访线索暂存件每半年定期清理制度,今年1月以前的信访暂存件已全部清理完毕。

  2.针对违反中央八项规定精神问题

  一是完善预防和及时查办机制。建立了由纪委、监察处牵头,有关经费使用、外事活动、公务接待、公车管理等部门共同参与的联席会议制度,每季度召开一次工作协调会,通报和反馈本领域违反中央八项规定精神问题和苗头性、倾向性问题,研究查处和防范措施,通报典型案例查处情况。对违反中央八项规定精神的问题线索,坚决做到快查快办、严查严办、及时通报警示。

  二是规范基金会和校友会管理。修订基金会《项目管理办法》,明确规定基金会不接受定向支持校友会、校友活动、文体活动的捐赠资金,不设立相关捐赠项目。制定基金会《接待工作办法》,对接待要求、标准、报销流程等进行了严格规范。基金会已停止报销一切餐费,全额清退了2013年至2016年所有报销餐费中不符合规定费用;取缔了大连青年校友活动项目及大连机械行业校友研讨会项目,取缔了5个教工文体协会活动基金。积极推进校友会登记注册,按民政部要求召开了校友会成立大会,目前已通过注册初审;停止使用“大连理工大学校友总会”公章,明确校友会正式登记注册工作完成前,停止一切以校友总会名义开展的工作;认真督促各地校友会尽快在当地民政部门登记注册。

  三是加强出国(境)审批管理。加强出国(境)信息公开和审核审批,严格按照公示期不少于5个工作日的标准,对执行因公出访任务进行公示;严格控制出访团组人数、国家数和在外停留天数,对于行政出访团组超过6人、出访一国超过5天、出访两国超过8天、出访三国超过10天的团组严格控制。下一年起,对行政性和学术性出访全部纳入计划管理,并严格进行审核审批和过程监管。

  四是坚决制止违规发放津补贴和违规公款消费等行为。完成了学校工资结构调整,严格按政策和要求规范了工资结构,同时一并规范了公积金和养老保险缴存。自今年4月起,停发全校干部的“领导责任津贴”,13名校级领导全部退还2015年6月至2017年3月领取的领导责任津贴。对出版社违规发放节日补贴和工会奖励、用工会经费发放购物卡,附属高中以会议费名义列支礼品、公款旅游等费用问题,均进行了严肃查处,清退了违规支出,对有关责任人进行了严肃处理。制定公务用车制度改革“1+3”方案和《公务用车管理办法》,修订或制定了《公务接待管理办法》《差旅费管理办法补充规定》《加班误餐餐费报销办法》《科研特殊类人员临时出国(境)费用报销管理办法》等制度,解决了原有制度缺位,从源头上杜绝违反八项规定问题发生。

  3.针对基建工程、科研经费等领域存在廉洁风险问题

  一是规范基建工程管理。补全了建设工程造价管理、工程变更、工程进度款核定及支付、小额服务类合同洽商管理等方面制度。制定基建工程应招标业务清单和基建工程招标业务一览表,规范招标管理,明确工作内容。严格执行招标管理规定,对建设工程项目逐个制定招标方案,坚决杜绝不按规定招标问题。制作基建工程报批流程图,严格审批管理,严格执行工程建设工作程序和工作制度,补齐了全部在建项目缺项手续。修订了基建工程付款“两支笔”会签办法,制定基本建设财务管理办法,进一步强化了财务管理监督及基建资金监管。

  二是严格科研经费使用。制定科研经费负面清单,列明严禁事项,把违规问题扼杀在摇篮里。开展科研经费违规问题查摆整改,对违规支出进行了全面梳理和清退。重新制定《经济责任制规定》,对科研经费管理中学部(学院)部长、院长的监管责任及项目经费负责人的直接责任进行了明确规定。

  三是破解校办企业问题。成立校办企业清理小组,着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风。认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业,首期拟清理25家。制定旅顺科技城妥处方案,加快处置剩余房产;制定营口研究院妥处方案,积极推进工程验收,尽快出售研究院房屋。加强和规范校办企业管理,补全有关廉洁从业、违规经营投资责任追究、议事规程管理、重大事项报告、分公司管理、企业审计等7项规章制度;由投资公司向所属企业派驻了董事、监事;调整所属企业董事会、监事会、经营班子成员,调减了投资公司领导兼职。

  四是清除国有资产监管死角。严格国有资产管理,完善了《公用房管理办法》《仪器设备管理办法》《仪器设备管理细则》等制度,明确管理责任,强化监督检查。加强市内校区管理,召开有关部门联席会议,进一步明确管理职责,出台《市内校区房屋资产及安全管理办法》,防止资产监管漏洞;对市内校区违规使用的实验室进行了查封,收回了实验室使用权,撤出了全部人员和设施。

(责任编辑:舟山民生在线)

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